北京市国民当局办公厅对于印发《北京市片面优化营商情况打造国际一流“北京效劳”任务要点（2025年）》的告诉北京市国民当局办公厅对于印发《北京市片面优化营商情况打造国际一流“北京效劳”任务要点（2025年）》的告诉京政办发〔2025〕6号各区国民当局，市当局各委、办、局，各市属机构：为片面贯彻党中心、国务院连续优化营商情况决议安排，当真落实市委、市当局打造“北京效劳”任务请求，推进无效市场跟无为当局更好联合，推出一批回应关心、求实管用的改造举动，实在晋升企业大众取得感跟满足度，为都城经济高品质开展供给无力支持，经市当局批准，现将《北京市片面优化营商情况打造国际一流“北京效劳”任务要点（2025年）》印发给你们，请联合现实当真贯彻落实。一、增强构造引导。市优化营商情况任务引导小组要增强兼顾和谐，进一步加年夜推动督导力度。各区、各部分要落实好“一把手”工程，晋升打造“北京效劳”品牌的认识跟程度。二、狠抓任务落实。各区、各部分要增强协同共同，保持清单化、闭环式推动各项任务，并鼎力发展营商情况政策常态化培训，一直进步效劳才能，使各项举动落地奏效。三、强化宣扬领导。踊跃讲好北京投资创业故事，实在加强企业在京开展信念。发展“北京模范·效劳管家”评比运动，总结推广优良教训做法，推进构成“大家都是营商情况、事事关乎营商情况”的精良气氛。北京市国民当局办公厅2025年3月24日（此件公然宣布）北京市片面优化营商情况打造国际一流“北京效劳”任务要点（2025年）一、鼎力营建京津冀一流营商情况1.增强重点范畴协同改造。连续推进京津冀地区天资资历互认方便化，新增20项以上互认事项，推出第二批互认场景化清单。深入京津冀企业注销信息共享，放慢推动三地电子证照共享利用。增强羁系法律协同联动，扩展“扫码检讨”笼罩范畴。深入司法合作，连续优化跨地区破案效劳，方便当事人网上破案、自助破案、跨域破案。2.增进地区协同翻新。完美科技结果转化机制，研讨制订增进京津冀地区科技结果转化多少办法。健全“供需清单式”科技结果转化对接机制，会集津冀企业技巧需要不少于300项，供给本市科技结果不少于400项。激励三地结合best365官方网站建立重点试验室，推进本市重点试验室与津冀上风单元发展对接配合。3.推进大众效劳共建共享。强化失业、养老、医疗、社保等政策连接，推进京津冀职称评审成果互认，推动京津冀医联体建立，连续扩展异地就医门诊慢特病直接结算定点医药机构跟病种范畴，推动医疗机构影像检讨材料共享、临床测验成果互认。二、重点打造运营主体活气爆发的市场情况（一）连续优化市场准入轨制4.优化新业态新形式市场准入。推进优化性命安康、人工智能、贸易航天等新业态新范畴市场准入情况，踊跃争夺国度放宽市场准入试点。推进更多新业态名目归入审批效劳和谐“专事专议”机制。5.方便企业准入准营。制订宣布合资企业、集体工商户注销注册效劳标准处所尺度。树立企业称号防备性维护机制，加年夜对老字号等著名贸易标识的维护力度。合时调剂居处注销治理政策文件，进一步开释居处资本。推广居处尺度化注销。优化食物运营允许审批流程，依法拓豁免于现场核对范畴。（二）保护市场公正竞争秩序6.增强公正竞争轨制保证。推进制订本市增进市场公正竞争条例，制订公正竞争检察指引，实时转达违背公正竞争检察轨制、妨害同一市场跟公正竞争典范案例，厚此薄彼看待种种全部制企业。宣布收集买卖平台运营者系列合规指引，晋升企业合规治理程度。7.推进招标投标跟当局洽购愈加标准高效。订正大众资本买卖目次、评标专家库跟评标专家治理措施，完美招投标范畴评标委员会对异样廉价的甄别处置顺序，激励招标文件提前公示。加年夜当局洽购配合翻新洽购实行力度，制订实行细则跟流程指引等文件。树立当局洽购要害环节智能预警机制。（三）健全社会信誉系统8.推动诚信建立。将正当性考核作bet356官网首页为当局以招商引资备忘录、框架协定情势作出许诺的前置顺序。加年夜政务掉信监测力度，强化政务掉信案件信息共享及挂牌督办机制。体例更新掉信惩戒办法弥补清单，避免掉信惩戒范畴随便扩展、泛化。9.完美信誉修复轨制。拓宽信誉修复“免申即享”范畴，实现各平台、各范畴信誉修复信息及时更新跟共享。连续依法依规深入运营主体公用信誉讲演替换证实改造，摸索树立公用信誉讲演跨地区互认机制。（四）强化因素保证无力的翻新情况10.深入金融精准滴灌。用好支撑小微企业融资和谐任务机制，加年夜科技企业常识产权质押存款投放力度，推进全市科技企业存款增速高于各项存款增速。强化“政银企”信息共享，为金融机构发展信贷危险评价供给数据支持。踊跃争夺中心企业在京设破创业投资基金，加年夜投早、投小、投临时、投硬科技力度。11.增强空间因素供应。完美工业用地弹性年限出让机制。制订建立用地功效混杂应用、用处公道转换等实行细则，进步地皮应用效力。推广“拿地即动工”“典质即交证”“交房即交证”等翻新做法。进级北京市工业舆图，领导企业跟名目精准落地。12.强化翻新人才支持。实行青年科技领武士才培育支撑专项，推进建立出色工程师培育结合体。进级扩容国际职业资历承认目次，出台本市职称自立评审治理暂行措施，试点打造“产教评”技巧生态链。13.晋升科技结果转化效劳。新增一批市级标杆型孵化器。缭绕高精尖、将来工业，打造5个个性技巧平台、8个观点验证平台。深入高校院所存量专利盘活举动，放慢存量专利转化，加年夜科技结果“先应用后付费”改造力度。扩展专利预审效劳范畴，增强海内常识产权胶葛应答领导。（五）晋升工业营商情况14.加年夜重点工业搀扶力度。完美市区两级重点工业利用场景常态化宣布机制，按期宣布利用场景清单。支撑各区缭绕重点工业，定制专业效劳、因素保证、羁系效劳等工业营商情况专项政策。踊跃争夺国度将来工业先导区落地。15.增进工业名目落地。增强优化营商情况跟工业投资增进协同联动，一链一策发展工业链延长跟协同配套，以一流的工业营商情况吸引企业落地。树立行业痛点雷达机制，经由过程行业协会、商会、工业同盟等社会构造网络高频成绩，推进出台实在无效政策办法。16.加强园区（楼宇）、街道（州里）效劳才能。研讨制订园区营商情况评估尺度，发展“营商情况树模园区（楼宇）”建立，推广工业园区政务效劳事项“免证办”跟“一站式”效劳。履行“企业吹哨、部分报到”，由街道（州里）对市区各部分支撑下层营商情况建立发展评估，为下层效劳企业赋能。（六）优化花费营商情况17.拓展场景激起花费活气。完美公园、都会轨道交通等建立标准跟相干尺度，更好满意餐饮、文创、安康、体育等贸易配套设备建立须要。支撑有前提的区在羁系效劳、都会治理等方面踊跃摸索，打造更多花费新场景新热门，更好满意大众就近花费、多样化花费需要。18.支撑花费运动普遍发展。增进首发经济开展，针对统一主体统一园地同类运动履行一次性保险允许轨制。进步入口首发新品通关方便度，推动利用入口新品测验成果采信轨制，履行首发新品海内事后检测试点跟归类预裁定等办法。进步年夜型赛事运动保险允许“一网通办”、保险任务“一馆一策”等方便化程度。三、实在夯实公正通明可预期的法治情况（一）连续推动一体化综合羁系19.放慢推广非现场羁系。非现场检讨量占比到达50%以上，最年夜限制增加入企检讨频率。完美“无事不扰”企业清单，将更多信誉好、危险低的企业归入“无事不扰”羁系范畴，年内到达全市企业总数10%以上。20.严厉标准现场检讨。完美“扫码检讨”机制，实现检讨必扫码、扫码必记载。严厉把持专项检讨，强化部分结合检讨，履行“综合查一次”，实在增加反复、多头检讨。（二）晋升行政法律品质21.坚定标准行政法律。发展标准涉企法律专项举动，推进行政法律监视与12345市平易近效劳热线信息共享，处理企业大众反应激烈的凸起成绩。标准涉企案件操持跟异地办案合作任务，严厉履行涉案财物治理相干划定。增强歹意职业索赔管理，严格袭击讹诈讹诈等守法犯法行动。22.强化柔性法律。充足斟酌运营主体蒙受才能，依法拓宽“稍微免罚”“首违不罚”事项范畴，宣布全市同一的稍微守法免罚事项清单。推进各范畴依法制订从轻、加重行政处分事项清单，出力处理“小过重罚”成绩。（三）强化司法保证才能23.晋升多元解纷质效。支撑法院制订平易近商事案件审讯流程任务规矩，严厉标准案件审理限期。支撑法院树立企业涉诉信息廓清机制，防止金融机构因信息错误称影响中小企业畸形存款。片面推动国际商事仲裁核心建立，支撑在京仲裁机构摸索制订专门、专业范畴特殊仲裁规矩。24.完美企业退出轨制。出台年度深入企业停业轨制改造任务计划、中小微企业疾速清理任务指引、指定治理人任务措施等政策文件，一直晋升停业企业财富处理、信誉修复等范畴效劳程度。树立市区协同的危困企业抢救效劳机制，辅助企业更好更快依法进入停业重整顺序。摸索完美强迫登记跟强迫清理配套轨制，研讨树立跨境停业任务机制。25.加强大众执法效劳才能。支撑向阳区、丰台区执法专业效劳会聚区建立。推进在科技创业园区设破大众执法效劳任务站点。强化都会副核心、回寰宇区等重点地区公证效劳建立，进一步进步大众取得公证效劳的可及性跟均等化程度。四、出力打造又好又快“办成事”的政务情况（一）加强政策效劳实效26.进步政策精准无效性。增强经济政策跟非经济性政策与微观政策取向分歧性评价，发展营商情况改造政策后果评价。制订普惠性政策时应听取企业看法，准则上中小企业比例不低于50%。连续推动税费减免等惠企政策全量会聚至“京策”平台，应用年夜数据画像向企业精准推送适配政策，推进更多政策“直达快享”“免申即享”。发展“局处长讲政策”等系列惠企政策宣扬解读。（二）进步政务效劳程度27.推进网上服务愈加聪明好办。深入“一网通办”改造，新增200个以上政务效劳事项同一申办受理、200个以上便平易近便企效劳“京通”挪动端操持。推动“人工智能+政务效劳”，摸索数字人效劳、智能审批、交互式服务、自在组合申办等效劳形式，增强人工智能技巧兼顾利用跟场景翻新，推进平台买通、数据共享跟流程优化，防止企业大众反复提交服务资料。28.鼎力履行优质高效集成效劳。新增游览、五环路内新动力货车昼运通行、本国人来华任务等10个以上“高效办成一件事”场景，优化重生儿诞生、住房公积金团体住房存款购房等“一件事”效劳，拓展实用范畴，完美服务指南，改良审批流程。29.推动高频事项方便化操持。完美不动产注销综合查问功效，增添存量室庐用地、计划允许、建造允许等信息查问效劳。经由过程线下“跨区受理、属地考核”形式，实现非涉税营业线下“全市通办”。发展多税费种浅易确认式申报、出口退税智能考核任务，推进更多税麻烦项“掌上办”。进一步标准行政审批中介效劳事项治理。（三）晋升工程建立及市政效劳程度30.优化工程建立名目审批。发展工程建立尺度制订正，研讨都会更新、新型基本设备等相干技巧尺度。完美“一张图”领土空间信息体系，深入“多规合一”“多测合一”、建造师担任制等改造，优化企业操持环评手续，推广“分期结合验收”“菜单式验收”。31.进步市政公用效劳效力。出台水电气热网等市政公用接入效劳流程标准性指引，明白操持环节、时限跟请求。完美市政公用效劳“一站式”报装平台证照挪用等功效，优化市政接入范畴管线、施工打算等信息在线查问效劳。增强基本电信企业商务楼宇收集通行权保证。（四）改良晋升效劳企业才能32.完美普惠效劳机制。深入集“政策效劳、数字效劳、热线效劳”于一体的企业“三送”效劳。完美中小企业大众效劳系统，连续优化中小企业效劳舆图，打造“小微企业之家、专精特新效劳站、树模平台（基地）、专精特新特点园区、中小企业特点工业集群”五级效劳载体。33.进步精准效劳才能。完美企业“效劳包”“效劳管家”机制，搭建多元、高效、常态化的政企相同对接渠道，增强跨地区、跨部分、跨层级等疑问成绩和谐调理，构成企业个性诉求处理计划。更好施展外资企业圆桌集会机制造用，支撑北京商务核心区（CBD）树立外资企业综合效劳平台。五、高程度构建愈加自在方便的投资商业情况（一）打造精良投资情况34.方便外商投资准入。推进电信、医疗、教导、文明等效劳业范畴有序扩展开放，争夺更多标记性外资名目落地。保证外商投资企业依法同等参加尺度制订、当局洽购、招投标、年夜范围装备更新跟花费品以旧换新等运动。连续优化“e窗通”平台外商投资者身份认证效劳，扩展外商投资企业设破“全程网办”范畴。35.增强外资落地保证。加年夜投资增进任务兼顾和谐力度，强化外资名目效劳任务专班机制，构建名目对接、政策领导、因素保证、帮办代理等全链条效劳。研讨加年夜外资企业再投资名目支撑力度，为本国投资者在京设破投资性企业并扩展再投资供给方便。推进及格境外无限合资人（QFLP）试点翻新，方便更多机构投资者经由过程QFLP试点投资实体企业。摸索实行愈加开放的总部经济政策，丰盛认定企业范例，吸引更多跨国公司地域总部在京落地。36.晋升国际化效劳才能。完美北京国际版流派网站网上服务、政策解读、互动征询等多语种效劳功效，在野阳区、海淀区、顺义区等外籍人士会合地区就地取材开设涉外效劳场合。推进优化常用生涯效劳软件本国用户应用休会。推动外籍职员任务允许跟任务类居留证件线上操持，拓展任务允许证与社会保证卡融会利用场景。37.完美企业“走出去”综合效劳。推进树立全市同一的“一带一起”企业效劳机制，搭建北京共建“一带一起”纵贯车综合效劳平台。优化企业商贸出访审批流程。激励银行、股权投资机构、保险机构为“走出去”企业跟名目供给金融支撑。打造北京专业效劳业会聚区，为企业供给全链条、国际化的执法、管帐、常识产权等专业效劳。（二）方便跨境商业38.进步收支口货品全链条通关效力。放慢航空双枢纽“通关+物流”全程数字化功效建立。发展增进跨境商业方便化专项举动，出台增进航空港口通关方便化办法，连续扩展机坪“直装”“直提”营业形式实用范畴。拓展“单一窗口”国际商业全环节、全流程功效。39.增强国际物流保证才能。增强公路、铁路、航空、海关等单元数据共享，推动多式联运“一单制”“一箱制”改造，进步物流运转效力，下降物流本钱。落实撤消跨境电商出口海内仓企业存案请求。扩展都会轨道交通非顶峰时段发展物流配送试点线路范畴。40.增进跟标准数据跨境活动。出台本市数据跨境活动方便化综合配套改造办法（2.0版），宣布自贸实验区数据出境第二批负面清单，研讨制订主要数据认定尺度，晋升数据跨境效劳核心、“绿色通道”效劳能级，体例企业数据出境合规才能建立指引，试点跨主体数据跨境高频高效合规流畅跟开辟应用。41.分类推动综合保税区改造翻新。推进“保税+文明”“保税+研发”“保税+维修”等特点形式翻新开展，推动常见病药品保证先行区建立。优化保税研发企业研发用耗材及样品羁系，简化高频低值样品收支综合保税区手续。六、片面优化数字跟人文情况（一）推进数字社会建立42.激起数据因素活气。推进数据产权认定、流畅买卖、收益调配、保险管理等数据基本轨制先行先试。依靠区块链等技巧减速数据流畅。支撑各种翻新主体发展数据范畴前沿个性技巧研讨。晋升北京国际年夜数据买卖所能级，推进国有企业、行政奇迹单元等发展数据资产化试点。完美大众数据受权经营平台，推进低价值大众数据会聚。43.打造更少数字利用场景。按期宣布聪明都会场景翻新需要清单，在中心区、北京经济技巧开辟区、都会副核心等重点地区试点建立前沿技巧、大众效劳、社会管理等树模标杆场景。深刻推动“人工智能+”举动打算，领导推进各区构成“一区一特点”差别化开展格式，缭绕医疗、教导、制作等重点范畴开放一批典范利用场景。（二）晋升都会宜居品德44.晋升大众交通方便性。优化“七站两场”周边交通情况秩序，公交与轨道50米内换乘比例进步到90%，优化通学、通医、通游效劳。推进双智都会协同建立，完美车路云一体化及基本设备建立等尺度系统，有序推进重点场站、著名景点等主动驾驶接驳场景开放。45.优化文旅效劳休会。建立重点景区同一预定购票效劳平台，晋升旅客预定购票效劳方便度。扩展外籍来京职员银行卡跟通讯卡“两卡”融会应用范畴，拓展一卡通国际卡在大众交通、景区、集市等方面的利用场景，加强挪动付出对境外银行卡、境外付出渠道的兼容性、容纳性。经由过程完美外语标识、供给人工智能多语种翻译装备等方法，鼎力发展游览、餐饮、花费等场景无阻碍言语相同举动。46.一直晋升大众效劳程度。聚焦新市平易近、青年人住房需要，加年夜各种人才公寓、大众租赁住房、保证性租赁住房等供应。依靠养老效劳核心树立“老白叟”供需精准婚配平台。优化全市预定登记同一平台电子病历查问、智能导诊等效劳，新增电子病历共享利用、检讨测验成果互认病院60家，片面推广医疗电子单子在保险理赔中的利用。起源：都城之窗